數字化創新賦能鄉村建設

　　當前，鄉村數字化建設的圖景如何？鄉村社會涌現出諸多數字化推進舉措，生動展現了廣大人民群眾對鄉村建設的美好憧憬，為觀察數字中國在鄉村場域的拓展建設提供了一個可聚焦勾勒的圖景。其中，數字化創新作為政府主導、整體推進的數字化發展的系統工程，在農業產業化、鄉村治理、彌合城鄉鴻溝等關鍵節點上的創新舉措，極具辨識度。

 

　　數字技術形塑社會財富的新形態，數字化必需品、便利品構成了當代社會財富的新載體。推動數字化技術全面嵌入社會各個方面的數字化創新，為社會財富的快速增長提供了新引擎、新動力，是實現財富增長的關鍵推手，也是創造“共同富裕”基礎條件的有力支撐。在鄉村這一廣闊的建設場域，數字化創新以一種嶄新的、變革性的力量賦能鄉村農業。精耕細作、小而散的傳統農業一旦插上現代技術的翅膀，鄉村農業將獲得廣闊的發展空間。數字化創新推動數字化、智慧化技術深度嵌入鄉村農業的生產端、銷售端、服務端、管理端。在這個過程中，數智將發揮出變革力量，推動小而散的傳統農業轉向統籌協同的現代農業、數智農業，為鄉村邁向“富裕”提供基本支撐。

 

　　鄉村治理是數字技術嵌合、融入鄉村建設不可或缺的重要領地。數字化創新不僅推進了鄉村產業的數字化躍遷，而且也賦能鄉村治理，給鄉村治理帶來了系統性變革和結構性重塑。數字化創新舉措嵌入鄉村治理，有著非常鮮明的特色：既要體現作為國家治理體系結構組成的共性，又要能夠傳承具有鄉村這一特定場域的內在規定性。數字化創新賦能鄉村治理，一方面，數字化要善于因地制宜，牽住“信息”要素這一牛鼻子，推動信息整合，提升治理體系、治理工作的數字化和智能化水平。另一方面，信息整合需要提綱挈領，圍繞鄉村治理的鄉村黨建、村務管理、鄉村應急管理、鄉村疫情管理等中心工作提供有力支撐，在治理主體、治理方法、治理路徑等方面，發展出更為精準、高效、現代的治理能力。

　　近兩年，數字化賦能鄉村治理，其內涵、關系、特征等問題開始引起學界關注探討。以浙江省蒼南縣推進鄉村治理數字化為例，這一創新生動展示了數字化具有變革鄉村治理形態、構建鄉村治理現代化的內在力量。在國家治理現代化視野下來觀察，隨著數字鄉村工作的深入推進，鄉村治理數字化創新舉措將不斷涌現，鄉村治理體系、治理平臺、治理網絡、治理載體將日臻完善，鄉村治理整體上將更為智慧、更為現代。關于這一點，新聞報道過的三澗溪“浪潮云”、遂川縣“返貧監測”、仙桃“云上治理”等地方創新舉措，也在一定意義上提供了更為廣泛的印證。

 

　　城鄉發展不平衡是中國城鄉建設需要認真對待的一個問題。城鄉之間交通、醫療、衛生、教育、養老、新基建和公共服務方面的不平衡，毫無疑問，將對全體人民共同富裕這一戰略目標的實現帶來一定的阻卻。數字化具有離散性和連通性，離散性意味著數字化在鄉村和城市區域分布上，有可能帶來新的差距——數字鴻溝；而連通性則意味著數字化可以助力于鄉村和城市的連通，推動信息要素在鄉村和城市之間共建共享，進而推動城鄉信息、知識、產品、服務、資金、人才的連通互動。從這個意義上，充分利用好數字化的連通性，將有助于填平“鄉村洼地”、彌合城鄉鴻溝。建設怎樣的鄉村？在鄉村與城市的關系上，是否仍然是承載過往諸多城鄉差距的鄉村？是否仍然是傳統城鄉二元結構中的鄉村？這是鄉村振興面向未來首先需要破解的問題。資源的有限性和有價性，決定了數字化發展過程中城鄉鴻溝的出現具有一定的必然性，這也是數字化發展空間從城市拓展到鄉村的一大推力。當前，共同富裕作為中國現代化發展的戰略目標深入人心，彌合城鄉鴻溝是鄉村建設的一個當仁不讓的使命，而數字化創新則是聚焦戰略目標、踐行建設使命最為有力的系統化的實踐抓手。當前縣域推出的智慧幫、數字醫共體“住院服務一體辦”等場景應用，推行醫療共享實質就是充分利用數字化的連通性，通過數字化整合，連通城鄉醫療主體、要素與資源，實現醫療資源在鄉村和城市之間共建共享。這有助于彌合城鄉醫療鴻溝，便捷人民群眾看病就醫，提升人民群眾的獲得感。

 

　　數字化創新舉措賦能鄉村建設，是“共同富裕”建設一個極為重要的議題，也是數字中國、數字鄉村建設的重要內容。在數字鄉村不斷深入推進的當前，聚焦一個特定的縣域，對其范圍內不斷涌現出來的數字化創新舉措、典型舉措進行一次觀察。在這個觀察過程中，我們注意到在數字化發展大潮下，縣域力量因地制宜，融合“共同富裕”建設和鄉村振興，圍繞著鄉村產業、鄉村治理、鄉村服務等數字鄉村的關鍵節點，探索數字技術、智慧技術在鄉村建設中的應用舉措，具有極強的主導性、創新性和地方特色，為數字中國、數字鄉村建設進程擘畫出一道亮麗的縣域圖景。