繼2022年歐盟推出旨在加強在線服務競爭的《數字市場法》，以及刪除非法有害在線內容、保護用戶數據的《數字服務法》后，歐盟又在加快推動人工智能立法。歐盟內部市場委員蒂埃里·布雷頓表示，這項立法將幫助人們解決對新近大熱的ChatGPT聊天機器人乃至人工智能技術風險的擔憂。
然而，近日歐洲議會未能就《人工智能法案》的基本提案達成一致，使得該提案最終獲批遭遇絆腳石。
2021年4月，歐盟委員會提出了《人工智能法案》條例草案。去年12月6日，歐盟理事會通過了關于《人工智能法案》的共同立場，旨在確保投放到歐盟市場并在歐盟范圍內使用的人工智能系統是安全的。
這一提案對人工智能系統的定義、禁止人工智能應用的領域、人工智能系統的高風險分類、與執法機關有關的范圍和規定、支持創新的措施等方面進行了闡述。歐盟希望通過該法案為人工智能在整個單一市場的發展制定一個統一、橫向的法律框架，既能推動人工智能的投資和創新，又能促進保障公民基本權利和安全的現行法律得到有效執行和加強。歐盟理事會表示，這樣法案將與其他倡議齊頭并進，包括旨在加快歐洲人工智能投資的《人工智能協調計劃》。
負責數字政策和競爭事務的歐委會執行副主席瑪格麗特·韋斯塔格在草案提出時說，即將出臺的歐洲規則將有助于制定“新的全球規范，確保人工智能可以被信任。”捷克負責數字化事務的副總理兼地方發展部長伊萬·巴爾托什也表示，人工智能對我們的未來至關重要。歐盟設法實現一種平衡，一方面注重人工智能發展帶來的所有好處，另一方面是充分尊重公民的基本權利，這將促進整個歐洲的人工智能技術的創新和發展。
然而，提案的推進并沒有預想中順利，目前歐洲議會議員們尚未就提案的基本原則達成一致。他們爭議的核心是監管是否會阻礙創新，即如何平衡數據隱私與避免扼殺人工智能的創新和投資。其中最具爭議的領域是決定哪些人工智能系統將被歸為“高風險”。
綠黨議員謝爾蓋·拉戈金斯基說，議員們之間明顯的沖突在于，一方面是對公民基本權利的關注，另一方面是擔心這些約束必然將與創新產生沖突。業界對《人工智能法案》也存在廣泛爭議，有的人認為此類法規對于禁止有風險的不當行為是必要的，但嚴格限制通用開源人工智能的使用、共享可能被視為一種倒退，不利于科技發展。而另一方則堅稱，加強對公司使用人工智能系統的審查十分必要。
渣打銀行數據管理風險和人工智能主管維賈伊·賈伊拉杰表示，在進行隱私評估之前，不會進行人工智能項目。他預計歐盟即將出臺的立法將迫使公司密切關注人工智能產品的第三方供應商。一旦監管機構發現人工智能系統存在風險，他們需要向歐盟國家提供有關技術和供應鏈的細節。
國際隱私專業人士協會首席研究員凱塔琳娜·柯納說，雖然公司可能意識到了人工智能的風險，但他們缺乏正確處理這些風險的工具和指導方針。她認為，到目前為止，歐洲監管機構還沒有就公司解釋其人工智能算法的能力或避免歧視等主題提供詳細的指導方針。
此前外界預計備受期待的《人工智能法案》將于3月底在歐洲議會進行表決，屆時歐盟各國家將開始談判立法的最終條款。然而，分析人士指出，鑒于提案內容很長且相當復雜，歐洲議會議員們仍在協商，以便能夠達成協議。現在明確下一步的最后期限還為時尚早，立法可能因遭遇瓶頸而推遲。
