從廁所到農(nóng)民 AI如何幫助印度政府治理國(guó)家

 

　　近些年來(lái)，人們對(duì)印度政府公共服務(wù)效率的低下怨聲載道，而單單依靠傳統(tǒng)方式，印度政府部門根本無(wú)法滿足人們的需求，因此引入人工智能技術(shù)成了當(dāng)務(wù)之急。

 

　　不過(guò)，大聲疾呼容易，如何真正將這一技術(shù)注入政府管理的血脈卻是個(gè)難題。

 

　　AI與政府治理的結(jié)合是歷史必然

 

　　歷史的車輪浩浩湯湯，任何歷史人物和事件都是其附屬物，法國(guó)大革命后，拿破侖的出現(xiàn)成了必然。因此，只要時(shí)機(jī)成熟，新的思想自然就會(huì)生根發(fā)芽。

 

　　現(xiàn)在，屬于人工智能與政府治理結(jié)合的時(shí)代來(lái)臨了，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的公共服務(wù)系統(tǒng)效率實(shí)在過(guò)于低下，根本無(wú)法滿足日新月異的社會(huì)發(fā)展。

 

　　隨著IT技術(shù)在政府部門全面鋪開，各部門積攢了大量的可讀數(shù)據(jù)。此外，人工智能技術(shù)的發(fā)展也讓機(jī)器有了超越人類的實(shí)時(shí)運(yùn)算能力。兩大條件的結(jié)合，讓AI參與政府治理的想法有了基礎(chǔ)，現(xiàn)在只剩實(shí)際操作了。

 

　　如果能有效的進(jìn)行融合，AI便可從根本上變革印度的政府治理方式。此前，總有人抱怨政府的政策總是停留在紙面上，AI技術(shù)得到應(yīng)用后，它們就可快速檢測(cè)出一項(xiàng)政策是否得到了有效的實(shí)施。就拿此前的SBM計(jì)劃來(lái)說(shuō)，政府為了監(jiān)督當(dāng)?shù)貛男藿ㄇ闆r，專門開發(fā)了一款移動(dòng)應(yīng)用，施工人員完成建設(shè)后，需要拍張照片（必須有附近居民入鏡）并上傳至中央服務(wù)器。此舉大大降低了當(dāng)?shù)毓賳T中飽私囊、玩忽職守的幾率。

 

　　不過(guò)，由于印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)在太過(guò)薄弱，未來(lái)政府至少需要在各地建設(shè)一億個(gè)廁所，如果每張照片都靠人來(lái)檢查，似乎有些不太實(shí)際。

 

　　針對(duì)該問(wèn)題，此前印度政府一般采用抽查的方式來(lái)保持對(duì)各地官員的威懾，但過(guò)去幾十年的經(jīng)驗(yàn)告訴印度人民，這種方式根本不靠譜，因?yàn)樨?fù)責(zé)人員既沒(méi)有那么多時(shí)間，也缺乏精益求精的精神。

 

　　不過(guò)，AI的出現(xiàn)讓這種情況有了轉(zhuǎn)機(jī)，它可以識(shí)別各地官員的欺詐行為。因?yàn)橹恍韬芏虝r(shí)間，它就能識(shí)別出這些上傳的照片是否有重復(fù)，入鏡的人物是否有重復(fù)，照片是否有修改，AI甚至還能看出各地官員是否在用紙板糊弄中央政府。

 

　　懷疑AI的人啊，你們想多了

 

　　不過(guò)，對(duì)AI持懷疑態(tài)度的人也有自己的理由，他們認(rèn)為印度農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率太低，因此AI在這里能力會(huì)受限，有時(shí)甚至?xí)绮诫y行，而且AI在這些區(qū)域的出現(xiàn)還會(huì)加深數(shù)字鴻溝。但現(xiàn)實(shí)給了懷疑者一記重重的耳光，因?yàn)樽钇惹行枰狝I的正是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，這里傳統(tǒng)的治理系統(tǒng)早就分崩離析了，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，居民更是貧窮無(wú)知。

 

　　在印度的核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善，當(dāng)?shù)毓賳T根本無(wú)需去檢查廁所有沒(méi)有建好，但在那些貧窮落后的地區(qū)就是兩碼事了，如果當(dāng)?shù)仃P(guān)于不作為，留給居民的只有滿肚子的憤懣。所謂的數(shù)字鴻溝論也是多慮，如果當(dāng)?shù)卣块T能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，AI只會(huì)變成技術(shù)橋梁促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，而非懷疑者口中的加深數(shù)字鴻溝。

 

 

　　此外，AI的功用可不只停留在政府治理上，它在許多傳統(tǒng)領(lǐng)域也有跨界優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)就是其中之一。舉例來(lái)說(shuō)，為了保證農(nóng)民利益，政府一般都會(huì)推出農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃，如果最終的產(chǎn)量未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線，保險(xiǎn)公司就要給農(nóng)民支付賠償金。那么怎么確定農(nóng)民的產(chǎn)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線呢？此前，政府在這一豐收季節(jié)需要雇傭上百萬(wàn)的工作人員來(lái)確定各家農(nóng)業(yè)產(chǎn)量是否屬實(shí)，但即使如此大規(guī)模的行動(dòng)，依然被詬病為“缺乏可靠性、準(zhǔn)確度和效率”，因?yàn)橹虚g的“可操作性”實(shí)在太強(qiáng)了。

 

　　因此，在這里此前SBM計(jì)劃中的移動(dòng)應(yīng)用就可再次派上用場(chǎng)，通過(guò)AI的“神技”，政府可以省下大量的人力物力。

 

　　此外，印度專為農(nóng)民開設(shè)的呼叫中心也可在AI的輔助下改頭換面。這里每個(gè)月都會(huì)接到農(nóng)民打來(lái)的數(shù)十萬(wàn)通電話，工作人員根本無(wú)法一一處理。借助AI的力量，政府部門可以根據(jù)土壤和環(huán)境情況及時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，告訴他們種哪種作物好，哪里的病蟲害多等信息，這樣就可大大減少工作人員的工作量。雖然這些設(shè)想暫時(shí)還沒(méi)能變成現(xiàn)實(shí)，但在技術(shù)上它們已經(jīng)不再遙不可及了。

 

　　為了更好的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，印度農(nóng)業(yè)部還專門推出了一款應(yīng)用，在這里，只要你對(duì)家中作物上的害蟲拍三張照并及時(shí)上傳，就會(huì)有農(nóng)業(yè)專家及時(shí)為你支招。不過(guò)，由于印度人口眾多，靠這種刀耕火種的方式為農(nóng)民支招恐怕難以長(zhǎng)久，因此許多農(nóng)民的疑問(wèn)得不到解答，這一應(yīng)用也就慢慢被人拋棄了。而在這一問(wèn)題上，AI依然優(yōu)勢(shì)盡顯，只需一臺(tái)手機(jī)加普通的2G網(wǎng)絡(luò)，就能及時(shí)搞定一切。

 

 

　　最后，我們?cè)賮?lái)消除一種誤解，那就是許多人認(rèn)為AI會(huì)導(dǎo)致失業(yè)。其實(shí)印度政府部門的現(xiàn)有問(wèn)題并不是人手過(guò)多，而是這些人無(wú)法高效的工作，而AI肩負(fù)的就是穿針引線的任務(wù)，它的加入將讓龐大的政府機(jī)器快速的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。通過(guò)AI革命，印度政府便可以向高效的西方國(guó)家政府看齊。

 

　　AI是國(guó)家能力建設(shè)的題中應(yīng)有之意。眼下人們都不喜歡馬匹，但要知道，在汽車誕生前它們可吃香著呢。生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的工作，它只會(huì)促進(jìn)就業(yè)，而非摧毀更多就業(yè)崗位。此外，以現(xiàn)在AI的發(fā)展階段來(lái)看，我們離科幻片中終結(jié)者的時(shí)代還遠(yuǎn)著呢，要達(dá)到那種程度，人類恐怕還要再奮斗50年。

 

　　除了上面提到的例子，AI在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用范圍還要廣得多，它在法律、教育和健康等領(lǐng)域都能顯出奇效。300年前，西方開始了工業(yè)革命，那時(shí)印度蒙蔽自己的雙眼，造成了現(xiàn)在的落后。如今AI時(shí)代來(lái)臨，難道印度還要重蹈覆轍嗎？