機器人是繼電腦之后又一個改變世界的高科技產品，可大量應用于工業生產、生活服務、微觀醫療等領域，具有廣闊的發展前景。機器人的發展水平，已經成為衡量一個國家和地區制造業水平和科技水平的重要標志之一。推進機器人的應用和發展，有利于提高制造業生產自動化水平，帶動相關學科發展和增強技術創新能力，推動產業結構調整和經濟發展方式轉變。市政府決定把機器人產業作為我市重要的戰略性新興產業加快培育發展，并提出如下指導意見。
一、指導思想及基本原則
（一）指導思想。
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強統籌規劃，以市場為導向，以企業為主體，以行業應用帶動產業發展，整機與零部件協同推進，重點突破共性關鍵技術，加快探索商業營運模式，有序推進機器人產業健康發展，打造具有國際競爭力的機器人產業體系，為重慶工業轉型升級作出積極貢獻。
（二）基本原則。
1．堅持以應用示范為導向，通過市場需求推動產業發展。以較為成熟的工業機器人產品為突破口，在重點行業選擇若干重點骨干企業，協同機器人供需雙方，開展機器人應用試點。
2．堅持引進與自主開發并舉，實現技術跨越和產業快速發展。瞄準全球機器人制造知名龍頭企業進行招商，同時加大對我市機器人研發機構和企業的支持，盡快推進機器人的商品化和產業化。
3．堅持“整機+零部件”的“垂直整合”發展模式，形成富有競爭力的產業集群。規劃建設機器人產業發展園區，以焊接、涂裝機器人等整機為重點，帶動減速器、伺服電機等關鍵零部件的集聚發展。
4．堅持技術融合發展路徑，實現工業機器人與服務機器人、軍用機器人與民用機器人同步推進。以重點研發機構和龍頭企業為依托，建立完善機器人仿真設計、測試檢測和標準設計平臺，服務各類機構和企業，開發適應市場需求的各類機器人。
二、發展目標
以工業機器人為切入點，優先推進技術較為成熟的產品產業化，夯實發展基礎，適時推動服務機器人的發展。通過招商引資和培育本土自主品牌，集聚多家國際知名龍頭企業，在系統集成、機器人本體和減速器、伺服電機等關鍵零部件等方面具備較強的自主研發制造能力。到2015年，全市機器人產業銷售收入達到300億元，初步形成集聚檢測設計平臺、系統集成、整機及關鍵零部件研發制造的綜合產業集群，機器人產業基地初具規模。到2020年，形成完善的研發、檢測、制造體系，成為國內重要的、具有全球影響力的機器人產業基地，全市機器人產業銷售收入達到1000億元，機器人產業成為新的支柱產業。
三、主要任務
（一）編制產業規劃，細化發展路徑。組織精銳力量，編制機器人產業發展規劃，進一步明確和細化產業發展目標、任務、布局和措施，全面指導我市機器人產業發展。
（二）推動應用示范，激活市場需求。在我市汽車、電子兩大支柱行業率先推動本地產機器人的應用示范，突出抓好一批效果突出、帶動性強、關聯度高的應用示范典型工程。積極探索機器人商業推廣和營運模式，激活產品應用市場。
（三）突出區域特色，科學有序發展。選定條件適合、基礎完備的工業園區作為我市重點發展的機器人產業基地。引導園區根據自身條件形成機器人產業基地發展規劃，明確發展定位，科學謀劃，因地制宜，突出特色，有序推進機器人產業基地建設。
（四）加快技術研發，突破產業瓶頸。圍繞市場和產業發展需求，依托自身技術特點，充分利用和整合現有資源，促進制造企業、研發機構和應用單位的合作，突破伺服電機、減速器和高精控制系統等制約產業發展的關鍵共性技術，研制開發出適應市場需求的產品。
（五）大力招商引資，促進產業集聚。全面啟動機器人產業招商引資工作，加快推進重大項目落戶，盡快形成機器人產業發展的良好氛圍，有效推動產業集聚，為實現產業集群化發展夯實基礎。
（六）打造技術平臺，提升產業水平。整合市內相關技術、設備、資金和人才資源，爭取國家在項目資金和立項審批方面的支持，建立國內領先的機器人設計仿真、檢測、標準設計、標準制定及人才培訓中心，夯實產業技術創新與可持續發展的基礎，提升產業發展水平。
四、保障措施
（一）加強統籌協調，形成發展合力。市經濟信息委負責全市機器人產業發展工作的統籌規劃和組織協調，市發展改革委、市財政局、市教委、市科委、市外經貿委、市國土房管局、市國資委、市地稅局、市國稅局等部門積極配合，各司其職。組織相關研發、制造單位成立產業聯盟，積極發揮其市場主體作用，實現政企、校企、軍地資源共享、協調推進。
（二）加強政策支持，增添發展動力。整合市內技術創新和產業發展政策資源，設立重慶市機器人產業發展專項資金，支持我市機器人產品的示范應用及產業化。加快編制并啟動我市工業企業自動化改造計劃，對本地產首臺（套）產品的示范應用和工業企業采購本地產工業機器人給予財稅政策支持；支持整機與零部件研發，推動應用系統開發，重點支持“工業焊接機器人產業科技支持示范工程”和“重慶機器人產業技術創新與服務平臺能力建設科技支撐示范工程”；對工業機器人產品和公共研發平臺建設予以支持；適時啟動其他機器人研發專項。對入駐機器人產業基地的機器人生產企業，租用標準廠房的，給予一定比例的租金補貼。
（三）加快園區建設，拓展發展空間。加快推進機器人產業基地規劃編制，落實土地指標，開展基礎設施建設。加快啟動園區機器人產業發展公共服務平臺建設，優先推進產品體驗館、研發中心、檢測中心、人才培訓中心、中小企業孵化樓、標準廠房等基礎設施建設，打造良好的產業發展環境。
（四）完善投融資體系，創新商業運營模式。鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投資機器人產業。對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用較強的項目優先給予信貸支持。積極支持符合條件的企業和項目在國內外資本市場直接融資。鼓勵市內企業與國內外優勢企業合作，探索創新商業運營模式，著力推動市內應用企業與國內外主流機器人研發制造企業的合作。利用我市科技風險投資引導基金，引導國內外金融資本，為具備核心技術的研發制造團隊和企業提供股權投資、融資服務等。
（五）促進人才聚集，打造智力高地。建立機器人產業人才聚集、培育和服務體系。加快引進國內外高端人才，對符合條件的高端人才按規定給予相關待遇。建立健全行業專家委員會工作機制，支持高校和科研院所加快培養機器人產業相關專業人才。
