近年來，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構到突出重點領域，從淘汰落后產(chǎn)能到推進資源循環(huán)利用，我市不斷加大節(jié)能減排投入，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構，以生態(tài)文明建設引領全市經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，綠色經(jīng)濟顯示出澎湃動力。近日，全國人大常委會副委員長沈躍躍率隊來蕪調研，對我市把生態(tài)文明建設擺在發(fā)展突出位置，以節(jié)能減排促進綠色發(fā)展取得的成效給予充分肯定和高度評價。
責任到位 主動聚焦綠色經(jīng)濟引擎
“開創(chuàng)綠色、低碳發(fā)展新局面”，這是我市第九次黨代會上對蕪湖經(jīng)濟社會發(fā)展提出的明確要求。“十二五”以來，我市先后編制了《蕪湖市節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《蕪湖市低碳“十二五”規(guī)劃》等，制定全市“十二五”節(jié)能減排工作方案及年度工作方案，明確主要目標和工作重點，一條加快轉型、綠色發(fā)展的道路日漸清晰。
“我們把節(jié)能減排任務完成情況和工作落實情況作為領導班子和領導干部綜合評價考核的重要內容，嚴格實行問責制和‘一票否決’制。”市政府有關負責同志介紹說，我市強化年度節(jié)能減排目標責任評價考核，落實獎勵措施，以考核評價機制引導、推動綠色發(fā)展。全市一盤棋，加強節(jié)能減排形勢預警，定期發(fā)布各地節(jié)能減排目標完成情況，及時調度規(guī)模工業(yè)和高耗能高污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，調整相應工作措施。市節(jié)能辦和減排辦分別組織督查組，加強對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和節(jié)能減排重點地區(qū)、重點企業(yè)的督促檢查，推進目標任務的落實。
產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。我市把考核引入“挑商選資”具體工作中去，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目審核管理規(guī)定，強化新建項目的環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查，從嚴控制高耗能、高排放行業(yè)的擴張。從項目布局開始，落戶蕪湖的企業(yè)要接受嚴格的能評、環(huán)評，實現(xiàn)源頭控制高能耗項目落戶。
正是充分發(fā)揮考核的指揮棒和風向標作用，把生態(tài)文明建設相關指標納入政府工作目標考核體系，大幅提高節(jié)能減排、資源環(huán)境保護等方面的指標分值，引導和推動著各級黨政部門發(fā)展理念不斷轉變，轉變到更綠色環(huán)保可持續(xù)的發(fā)展道路上來，打造新的經(jīng)濟引擎。
優(yōu)化結構 產(chǎn)業(yè)升級打造“助推器”
走進經(jīng)開區(qū)信義光伏玻璃，滿眼都是墨綠色的太陽能電池板。在自行車棚，在辦公樓頂，在廠房屋頂，一切空間都被充分利用起來，一塊塊別致的電池板形成一道獨特的風景。“這些都是利用信義生產(chǎn)的超薄光伏玻璃制作的電池板，信義玻璃超薄、透光率高，是太陽能電池板的首選。”公司一位負責人介紹說。據(jù)了解，目前該公司依托太陽能電池板建成了35兆瓦的光伏電站，全年至少生產(chǎn)3500萬千瓦時的電量。
信義玻璃落戶蕪湖以來，浮法玻璃、汽車玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在生產(chǎn)過程中，該公司堅持使用天然氣為生產(chǎn)主要燃料，雖然增加了產(chǎn)業(yè)成本，卻換來了排污量的持續(xù)減少。公司還充分利用玻璃熔窯廢氣進行余熱發(fā)電，完成裝機容量21兆瓦余熱發(fā)電項目。2013年，該公司余熱發(fā)電和太陽能光伏電站發(fā)電量總計達到14500萬千瓦時，占到信義蕪湖工業(yè)園生產(chǎn)、辦公總用電量的40%。蕪湖信義玻璃在為市場提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的同時也實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
以信義玻璃、鼎晟能源為代表的光伏發(fā)電“從無到有”，發(fā)展迅速，成為我市優(yōu)化能源結構的縮影。目前我市光伏發(fā)電實現(xiàn)裝機容量56兆瓦，嚴橋48兆瓦風電場項目開工建設，南陵凱迪30兆瓦生物發(fā)電項目投產(chǎn)運行，天然氣消費增長80%。“十二五”以來的3年里，我市通過能評控制，核減不合理能源消費約20萬噸標準煤。累計關停小水泥產(chǎn)能15萬噸、燒結生產(chǎn)線11條、關停石灰窯45家。加大鋼鐵、水泥、石灰窯、磚瓦窯等落后產(chǎn)能的關停并轉力度，實現(xiàn)污染物排放量的“騰籠換鳥”。
三安光電、德豪潤達、長信科技等企業(yè)的快速發(fā)展，背后是我市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略選擇，這也是我市推動結構減排的重要舉措。結合國家產(chǎn)業(yè)政策導向和轉型發(fā)展要求，我市把汽車和裝備制造業(yè)確定為首位產(chǎn)業(yè)，謀劃培育10大新的經(jīng)濟增長點，推進園區(qū)招商引智和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。近年來我市相繼開工建設通用航空、工業(yè)機器人、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，機器人、新型顯示產(chǎn)業(yè)獲批成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。在狠抓第二產(chǎn)業(yè)升級的同時，制定了培育服務業(yè)重大增長點的實施方案，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動弋江區(qū)服務外包、鏡湖區(qū)中央商務區(qū)、鳩江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5家集聚區(qū)邁入省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)行列，數(shù)量居全省之首。2013年全市首位產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值535億元，占規(guī)模工業(yè)42.8%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值360億元，增長23%，占規(guī)模工業(yè)28.8%。現(xiàn)代物流、金融、文化創(chuàng)意、服務外包和旅游五大現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入346億元，增長18.2%。
